推動(dòng)黨的二十大精神落地生根
統籌發(fā)展和安全 以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出:“夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局?!秉h的二十大回顧總結了過(guò)去5年和新時(shí)代10年,黨和國家在防范化解重大風(fēng)險、保持社會(huì )大局穩定方面取得的重要成果,對維護國家安全和社會(huì )穩定作出長(cháng)遠謀劃和頂層設計。公安機關(guān)是維護安全穩定的重要行政執法和刑事司法力量,要深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅持以習近平法治思想為指引,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,為建設更高水平的平安中國和全面建設社會(huì )主義現代化國家保駕護航。
堅持黨的全面領(lǐng)導是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保障
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義的堅強領(lǐng)導核心,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是推進(jìn)全面依法治國的根本保證,是我國社會(huì )主義法治之魂。習近平總書(shū)記深刻指出,全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導,而是要加強和改善黨的領(lǐng)導,不斷提高黨領(lǐng)導依法治國的能力和水平,鞏固黨的執政地位。
一方面,黨的領(lǐng)導必須覆蓋治國理政的方方面面。黨是我國最高的政治領(lǐng)導力量,黨政軍民學(xué)、東南西北中,黨是領(lǐng)導一切的?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》專(zhuān)篇闡述“統籌發(fā)展和安全 建設更高水平的平安中國”,指出堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會(huì )安全為保障,不斷增強國家安全能力。社會(huì )安全治理是治國理政的重要領(lǐng)域,必須堅持黨的全面領(lǐng)導。
另一方面,社會(huì )安全受多種自然和社會(huì )等環(huán)境因素的綜合影響,涉及政治、文化、民族、宗教等多種問(wèn)題。中國共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅強的領(lǐng)導力,是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。習近平法治思想是對黨領(lǐng)導法治建設豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結,鞏固了黨領(lǐng)導法治建設的核心地位,明確了社會(huì )安全治理現代化建設的大方向。堅持黨的全面領(lǐng)導能夠為社會(huì )安全治理現代化提供強大的政治保證,真正實(shí)現以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅持以人民為中心是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的根本價(jià)值遵循
習近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益?!薄八痉w制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何,說(shuō)一千道一萬(wàn),要由人民來(lái)評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了?!币孕掳踩窬直U闲掳l(fā)展格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化的重要目的,就是要提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,因此,要系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。
其一,社會(huì )安全治理現代化必須為了人民,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,給人民提供穩定的社會(huì )秩序和安全的社會(huì )環(huán)境。其二,社會(huì )安全治理現代化必須依靠人民。新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化必須廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn),深入了解一線(xiàn)實(shí)際情況、了解人民群眾期待什么,用法律制度來(lái)保障人民深入參與社會(huì )安全治理的途徑和形式。其三,社會(huì )安全治理現代化必須造福人民。生存與發(fā)展構成了人民群眾的基本社會(huì )安全需求,為民造福是最重要的政績(jì),社會(huì )安全治理現代化的目的就是更好地為人民群眾提供安全保障,真正實(shí)現以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理,必須堅持系統觀(guān)念
習近平總書(shū)記指出:“要推進(jìn)全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用”。
其一,必須認識到,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化是一項多層次多領(lǐng)域的綜合系統工程。創(chuàng )新社會(huì )治理要在打擊、化解、管理、服務(wù)、疏導、群防等方面下功夫,涉及機制完善、布局優(yōu)化、基礎夯實(shí)、方式創(chuàng )新等一系列改革內容,要最大程度把矛盾風(fēng)險化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
其二,法治化是社會(huì )安全治理現代化的必由之路。黨的十九屆四中全會(huì )強調“社會(huì )治理是國家治理的重要方面”。法治是黨治國理政的基本方式,這決定了推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化就必須推進(jìn)國家治理法治化。
其三,法治體系建設是推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化的重要保障。習近平總書(shū)記指出:“中國特色社會(huì )主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系?!币蟆皥猿忠婪ㄖ螄?、依法執政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設”。
堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍
黨的二十大報告指出:“全面建設社會(huì )主義現代化國家,必須有一支政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導現代化建設能力的干部隊伍?!比瞬攀歉粐?、興邦大計。堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍,是推進(jìn)全面依法治國的組織保障,也是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )安全治理現代化的重要支撐。
其一,必須著(zhù)力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì )主義法治工作隊伍,推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設,提高職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)水平。
其二,要堅持立德樹(shù)人、德法兼修,努力培養造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。立法人員必須有很高的思想政治素質(zhì),具有遵循規律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調、凝聚共識的能力。執法人員必須忠于法律、捍衛法律,嚴格執法、敢于擔當。司法人員必須信仰法律、堅守法治,端穩天平、握牢法槌,鐵面無(wú)私、秉公司法。三支隊伍要各司其職、各負其責,明確定位、靶向發(fā)力,共同繪就社會(huì )治理的藍圖。
其三,要多途徑提高法治人才的綜合素質(zhì)。建立與社會(huì )安全發(fā)展狀況相適應的學(xué)習教育機制,樹(shù)立終身學(xué)習的理念,加強黨的理論、政策、路線(xiàn)內容學(xué)習,提高學(xué)習能力。完善法治隊伍考核制度,構建全鏈條考核機制,樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的用人導向,激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的活力和精氣神。