本報訊　（河南日報記者 宋朝）今年５月，輝縣市西平羅鄉榮華村每人分到了８０．４元錢(qián)，鹿莊村每人分到了５．９元錢(qián)，張莊等４個(gè)村新修了５０００米水渠，還復修了４５００米渠道，這些錢(qián)都是他們通過(guò)承包或拍賣(mài)集體林地獲得的。輝縣市西平羅鄉、桐柏縣固縣鎮和尉氏縣莊頭鄉作為我省集體林權制度改革的試點(diǎn)鄉鎮，年初便開(kāi)始了摸底、調查、勘界、確權、公示，目前已經(jīng)陸續開(kāi)始頒發(fā)林權證，這標志著(zhù)我省集體林權制度改革試點(diǎn)取得成功。

我省是林業(yè)大省，截至２００６年底，全省共有集體林業(yè)用地６７８８萬(wàn)畝，占全部林業(yè)用地的９３．２９％。和全國其他地方一樣，我省集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制存在著(zhù)明顯的問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)權和收益權絕大多數歸集體所有，對農民來(lái)講，只在名義上平等享有林地所有權和林木收益權，實(shí)際上他們并沒(méi)有真正享有這些權利，木材出售的收益分配由鄉、村組織說(shuō)了算，多大比例分配給農民、多大比例用于公共事業(yè)支出、公共事業(yè)支出是否合理等，農民沒(méi)有決定權。這種產(chǎn)權制度造成了“誰(shuí)都有，誰(shuí)都沒(méi)有”、“誰(shuí)都應該管，誰(shuí)都不想管”的現象，最終導致集體林地造林成活率低下，林木管護效果差，濫砍亂伐、偷砍偷伐現象屢禁不止。據省林業(yè)廳林改辦負責人介紹，這次集體林權制度改革就是在保持農村集體林地所有權不變的前提下，進(jìn)一步明晰集體林地使用權和林木所有權，放活經(jīng)營(yíng)權，落實(shí)處置權，確保收益權，規范森林資源流轉，建立經(jīng)營(yíng)主體多元化的現代林業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，最大限度地調動(dòng)農民群眾和社會(huì )各方面參與林業(yè)建設的積極性。輝縣市西平羅等３個(gè)鄉鎮的試點(diǎn)尚未結束，全省又確定了市級試點(diǎn)１０個(gè)鄉２５個(gè)村、縣級試點(diǎn)６個(gè)鄉１４２個(gè)村。預計今年下半年，集體林權制度改革試點(diǎn)工作將在全?。保矗硞€(gè)有改革任務(wù)的縣（市、區）全面展開(kāi)。