2月15日下午，我省召開(kāi)加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治工作電視電話(huà)會(huì )議。省長(cháng)李成玉在會(huì )議上作重要講話(huà)；省委副書(shū)記陳全國主持會(huì )議；副省長(cháng)劉滿(mǎn)倉就省政府指導這項工作的“實(shí)施意見(jiàn)”作了說(shuō)明；省長(cháng)助理何東成出席。

李成玉在講話(huà)中強調，農村基礎設施建設和村容村貌整治，是我省今年著(zhù)力推動(dòng)的重點(diǎn)工作。各級各部門(mén)要統一思想，明確責任，周密部署，及早起步，抓好落實(shí)，以改善農民生產(chǎn)生活條件、提高農民生活質(zhì)量為目標，突出加強農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，抓好村莊布局及環(huán)境衛生綜合整治，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設取得顯著(zhù)成效。

李成玉指出，加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的切入點(diǎn)，是立足河南實(shí)際貫徹中央加強“三農”工作精神的結合點(diǎn)，是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展、加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局的著(zhù)力點(diǎn)。下力氣抓好這項工作，有利于進(jìn)一步加強農業(yè)基礎地位，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于改善農民生產(chǎn)生活條件和農村居住環(huán)境，切實(shí)解決農村民生問(wèn)題。

李成玉全面、深刻闡述了當前我省農村發(fā)展所面臨的巨大壓力、所面臨的難得機遇和新時(shí)期我省農村加快發(fā)展所具備的基本條件。他指出，黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅持統籌城鄉發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度，不斷完善農業(yè)支持保護政策體系，農業(yè)和農村發(fā)展遇到了難得的好機遇。我省農村人口基數大、農村投入欠賬多、城鄉二元結構突出等，決定了“三農”問(wèn)題仍然是實(shí)現中原崛起的最大難題和挑戰。近年來(lái)，我省經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，綜合實(shí)力明顯增強，初步具備了統籌城鄉發(fā)展的基礎和能力。為此，各級各部門(mén)要深刻認識當前我省農村發(fā)展面臨的新形勢、新要求，乘勢而上、奮發(fā)有為，著(zhù)力推動(dòng)新農村建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

李成玉進(jìn)一步指出，加強農村基礎設施建設和村容村貌整治的總體要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局的要求，以改善農民生產(chǎn)生活條件、提高農民生活質(zhì)量為目標，突出加強農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，抓好村莊布局及環(huán)境衛生綜合整治，優(yōu)化農村人居環(huán)境，改變農村整體面貌，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設取得顯著(zhù)成效。

加強農村基礎設施建設和村容村貌整治的主要目標是，從今年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三年努力，在農民人均純收入超過(guò)5000元的一類(lèi)村莊，實(shí)現基礎設施和公共服務(wù)設施齊全配套，村莊布局科學(xué)合理，建筑整齊美觀(guān)，綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理規范，推動(dòng)有條件的村莊發(fā)展成為農村新社區和社會(huì )主義新農村的樣板；人均收入在3000元至5000元的二類(lèi)村莊，實(shí)現基礎設施和公共服務(wù)設施基本配套，村莊布局基本合理，建筑整齊有序，綠化水平較高，環(huán)境衛生狀況良好，管理水平明顯提高，建成整潔、宜居的村莊；人均收入在3000元以下的三類(lèi)村莊，實(shí)現必需的基礎設施和公共服務(wù)設施基本配套，其中符合條件的貧困村，結合整村推進(jìn)扶貧及異地搬遷扶貧，村莊建設按規劃展開(kāi)，基礎設施狀況整體明顯改善，綠化、環(huán)境衛生狀況明顯改變，村莊管理明顯加強，整體面貌有較大改觀(guān)。

李成玉要求，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。一要加強農村水電路氣等基礎設施建設。要進(jìn)一步完善農村路網(wǎng)，加快改善農村飲水條件，全面推進(jìn)農村沼氣建設，進(jìn)一步完善農村電網(wǎng)。二要建立健全農村公共服務(wù)體系。要完善農村衛生服務(wù)體系，健全農村公共文化服務(wù)體系，加強農村連鎖超市建設。三要著(zhù)力搞好村莊環(huán)境衛生整治。要搞好農村生活垃圾治理，搞好農村污水治理，搞好村莊綠化，完成1萬(wàn)個(gè)村鎮的綠化美化工程。四要大力推進(jìn)“空心村”治理。要合理調整村莊布局，加強農村宅基地規范管理，鼓勵利用村內現有房屋和場(chǎng)地，改建成村文化活動(dòng)室、衛生室、超市、計生站、老年活動(dòng)室、圖書(shū)室等設施，盡量不占或少占新的土地。

李成玉最后強調，加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治，既是一項系統工程，又是一項長(cháng)期的任務(wù)，要建立長(cháng)效工作機制，營(yíng)造良好的建設整治環(huán)境和氛圍，形成工作合力，堅持不懈地抓下去。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把這項工作作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農村建設的重點(diǎn)，加強組織協(xié)調?？h、鄉兩級政府是這項工作的主要組織者、推動(dòng)者，要切實(shí)承擔起領(lǐng)導、組織、指導、協(xié)調、服務(wù)的責任，細化方案，明確責任，分片包干，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加強村委會(huì )班子建設，充分發(fā)揮其骨干作用，使他們成為新農村建設的領(lǐng)頭人。

二要科學(xué)編制村莊規劃。要加強規劃編制指導，按照城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約集約、突出特色的原則，充分考慮農民的承受能力，統籌安排好住宅建設、農田保護、農村社區發(fā)展以及公共基礎設施布局。

三要多方籌措建設資金。要切實(shí)加大各級財政投入，堅持做到對農業(yè)投入增長(cháng)的幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度，切實(shí)把基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉向農村。

四要切實(shí)發(fā)揮農民主體作用。要充分尊重農民意愿，實(shí)行民主協(xié)商和決策，重大事項要廣泛征求農民群眾的意見(jiàn)和建議，讓農民群眾享有知情權、發(fā)言權和監督權，使建設整治活動(dòng)真正成為一項為了群眾、依靠群眾、惠及群眾的民心工程。

五要創(chuàng )新工作機制和方法。農村建設整治活動(dòng)要因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)。各級各部門(mén)一定要立足當地實(shí)際，拓展思路，創(chuàng )新方法，積極探索各具特色的建設整治模式，采取先易后難、樹(shù)立樣板、以點(diǎn)帶面等方式，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)建設整治活動(dòng)。省政府設立的專(zhuān)項資金不搞平均分配，采取“以獎代補”等激勵辦法，對干部群眾積極性高、工作進(jìn)展快、整治效果好的給予獎勵和傾斜。

省交通廳、農業(yè)廳、水利廳和洛寧縣、鄧州市、新鄉縣在會(huì )上作了發(fā)言。

摘自《河南日報》