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政策解讀

實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略

來(lái)源:轉載《人民日報》 作者:轉載《人民日報》 發(fā)布時(shí)間:2007年06月29日 點(diǎn)擊數: 次 [添加收藏]

實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略

我國有著(zhù)幾千年的農業(yè)文明史,獨特的地理氣候條件和歷史文化傳統孕育了許多具有地理標志的特色農產(chǎn)品。當前,我國已進(jìn)入傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵階段。實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略,能夠促進(jìn)農產(chǎn)品在原產(chǎn)地域的產(chǎn)業(yè)化,提高我國農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,增加農民收入,推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。

  重要作用

  有利于用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)。農產(chǎn)品地理標志是一種新興的知識產(chǎn)權形式,它要求相關(guān)農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)現規?;?、現代化和標準化,建立現代農業(yè)信息服務(wù)體系和農產(chǎn)品質(zhì)量檢查評價(jià)體系。因此,實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略,有利于促進(jìn)用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè),改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)條件。

  有利于用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)。農業(yè)科技創(chuàng )新對地域性和針對性有著(zhù)很高要求。國外有關(guān)研究表明,區域內生性的農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新對農業(yè)生產(chǎn)具有巨大促進(jìn)作用。農產(chǎn)品地理標志針對的是某個(gè)地域內的特定品種,對這種農產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)投入,提高其品質(zhì)與產(chǎn)量,就可以提高該地域的農業(yè)科技水平。

  有利于發(fā)展現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,離不開(kāi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的建立和完善。由于地理標志農產(chǎn)品在特定區域內才能生產(chǎn),所以更能形成產(chǎn)業(yè)規模和集聚效應。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略,都要求改變傳統農業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)方式,形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區域化布局和社會(huì )化服務(wù)的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略,運用“地理標志+龍頭企業(yè)(+生產(chǎn)基地)+專(zhuān)營(yíng)店”等方式,可以將分散的農戶(hù)聚集起來(lái),促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化、規?;?。

  有利于形成用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)的氛圍。地理標志農產(chǎn)品是直接面向市場(chǎng)生產(chǎn)的,實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略能夠促進(jìn)農民形成現代市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念。地理標志農產(chǎn)品需要商標法和地理標志產(chǎn)品保護規定等的保護,實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略能夠培養農民的法治意識。地理標志農產(chǎn)品是自然屬性與人文屬性的有機結合,實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略還能夠促進(jìn)對地理標志農產(chǎn)品歷史和文化內涵的發(fā)掘,從而為拓展農業(yè)功能、發(fā)展多功能農業(yè)創(chuàng )造契機。

  具體途徑

  目前,我國對農產(chǎn)品地理標志重要性的認識還不足,對實(shí)施農產(chǎn)品地理標志的投入、支持和保護力度還不夠。實(shí)施農產(chǎn)品地理標志戰略,應著(zhù)力抓好以下幾方面工作:

  編制開(kāi)發(fā)和保護規劃。國家可指導地方著(zhù)眼于發(fā)展區域特色經(jīng)濟,把農產(chǎn)品地理標志保護工作提到重要位置,有步驟地開(kāi)發(fā)地理標志農產(chǎn)品,并出臺地理標志保護產(chǎn)品發(fā)展意見(jiàn),制定土地、資金、稅收和引進(jìn)人才等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施。

  建立交易平臺。保護地理標志農產(chǎn)品的目的是實(shí)現農產(chǎn)品的價(jià)值,而農產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現離不開(kāi)完善的流通機制,這就需要建立地理標志農產(chǎn)品交易平臺。交易平臺可由國家或地方的地理標志工作主管部門(mén)指導、特定地理標志行業(yè)協(xié)會(huì )主辦,其主要職能是加強生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間以及消費者之間的聯(lián)系,開(kāi)拓國內外市場(chǎng),促進(jìn)品牌化建設。

  加快信息查詢(xún)和服務(wù)體系建設。將已登記注冊的農產(chǎn)品地理標志進(jìn)行匯總并于網(wǎng)上公布,設立專(zhuān)門(mén)機構向地理標志經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)法律法規、申請方法、管理模式等方面的咨詢(xún)服務(wù),向消費者介紹地理標志農產(chǎn)品鑒別方法、使用注意事項、維權途徑等知識。當務(wù)之急是加快推進(jìn)工商行政管理部門(mén)和質(zhì)量檢驗檢疫監督部門(mén)各自建立的農產(chǎn)品地理標志信息庫的信息共享。

  構建地理標志標準體系。加快制定地理標志農產(chǎn)品標準,推進(jìn)標準化工作。地理標志標準體系包括農產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件、生產(chǎn)技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準以及包裝、儲運、標簽等相關(guān)標準。

  完善保護法律。根據國際通行的《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》的規定,對農產(chǎn)品地理標志,如果原產(chǎn)地國沒(méi)有或終止保護,國際上的保護也將被排除。我國急需加強對農產(chǎn)品地理標志的法律保護。除了商標法,在其他相關(guān)法律如反不正當競爭法中也應明確保護農產(chǎn)品地理標志的內容。同時(shí),還可以制定專(zhuān)門(mén)的法律。

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